Актуальные новости дня

Ульяновск

Пятница, 24 ноября 2017
14 ноября 2017   14:58

Почему наши чиновники под собою не чуют страны

Заведующий кафедрой местного самоуправления ВШЭ Симон Кордонский рассуждает о том, что народ в России, вопреки общему мнению, живет совсем неплохо Дмитрий СМИРНОВ dimsmirnov175 @dimsmirnov175

Симон Кордонский сильно выделяется из общего ряда российских социологов и политологов взглядом на страну не сверху, как все любят смотреть, а от самой земли — со своей кафедры местного самоуправления Высшей школы экономики и из путешествий по глубинке. Он считает, что наше государство совсем не равно своей же стране, а народ в России, вопреки общему мнению, живет совсем неплохо. Потому с Кордонским очень интересно говорить. Мы и поговорили.

НАРОД КОРМИТСЯ С МЕДВЕДЯ И КЛЮКВЫ

- Симон Гдальевич, чем у нас сейчас государство, чиновники занимаются?

- Как и раньше, стараются имитировать страну в своем устройстве.

- Это как?

- Пытаются в себе самих создать подобие страны в форме министерств, политических партий. Как только в стране появляется что-то новое, живое, чиновники сразу стремятся его огосударствить.

- Например?

- Например, появилось у нас местное самоуправление, которое само себя регулировало. Это не устроило власти. И государство ввело муниципальное управление, назвав его местным. Наделило его функциями, не обеспеченными деньгами. А сейчас спохватилось и функции отбирает, называя это оптимизацией. Передает их на несуществующий юридически межрайонный уровень. Сейчас полиция и суды - минимум на два района, межрайонная налоговая, межрайонная статистика. При этом на уровне поселений освобождается пространство для самодеятельности.

- Какая может быть самодеятельность, если денег нет?

- Нет государственных денег.

- А какие же еще есть?

- Вот пример. Район на севере Тверской области, народ живет с клюквы. За сезон можно заработать на "шевроле".

- Тому, кто сам собирает или кто организовал сборщиков?

- Тем, кто сдает клюкву. Или охота. Там есть бывший военный, он организует охоту для иностранцев. Лицензия на медведя - 30 тысяч евро, иностранец платит. Но тому, кто укажет берлогу, еще 3 тысячи евро.

- Но эти деньги хоть и приходят в район, все равно идут мимо местной казны.

- Как так мимо? Поселение на всем этом и живет. Просто деньги приходят не в официальный бюджет, а в то, что в другой среде называется общаком.

- А это как?

- Например, в районе приватизированные теплотрасса и маленькая ТЭЦ. Хозяева исчезли, но это же все нужно содержать. И возникает кооперация. Местный небольшой деревообрабатывающий комбинат заготавливает лес на землях сельхозназначения. Они выведены из оборота 30 лет назад, там вырос бесхозяйный лес, разрешение на вырубку не надо. Заготавливают лес, а муниципальные власти берут отходы и отапливают поселок.

- Какой-то первобытно-общинный строй.

- А так и есть.

- У нас вообще капитализм сейчас?

- Нет. Капитализм - в представлении государства о нашей реальности. И есть имитирующие капитализм институты.

- Какие?

- Банки, например. Сейчас, когда надзоры начинают копаться в банках, выясняется, что это не банковский бизнес, где деньги делают деньги, а финансовый промысел. У любого банка три формы отчетности. Одна - для ЦБ, одна - по международным стандартам и еще одна - для себя. Вот последняя не про статистику, а кому сколько дали и кто сколько должен.

- Какая из них самая важная?

- Конечно, третья. Настоящая. А все остальные - это имитация.

ПОСЛЕ 50 ЧЕЛОВЕКУ ОСТАЕТСЯ ТОЛЬКО ПРОМЫШЛЯТЬ

- А где проходит граница между обществом и государством?

- Внутри каждого, каждый из нас выполняет несколько функций. Прихожу на работу - я чиновник, после работы прихожу в ресторан - там уже страна и общество.

- То есть в 18:00?

- Не обязательно. Вот возьмите дорогие ресторанчики в центре Москвы. Кто там ест в обед? Ну вот. Я знал некоторых членов правительства, они усаживались в таких ресторанчиках и «решали проблемы». К вечеру они были совсем хороши.

- Но чтобы общество заняло место государства, кто должен выступить инициатором?

- Я думаю, что Путин — он один из немногих при власти, кто чувствует страну.

- Почему?

- Он самые жесткие вещи ограничивает, знает, куда лезть нельзя.

- А куда нельзя?

- Например, пенсионная реформа с изъятием.

- Но возраст выхода на пенсию все равно ведь поднимут?

- Конечно, поднимут, но это будет мягко. Ведь он очень низкий у нас - пенсионный возраст.

- Ага, а человеку после 50 лет поди найди работу! Куда ему идти?

- Промышлять.

- То есть пенсионный возраст будут поднимать не ради роста производительности труда.

- А чтобы государство оптимизировать. И еще пять лет человеку не платить пенсию. А о том, что на самом деле происходит в обществе, государство не очень в курсе. У нас чиновники давно живут «под собою не чуя страны».

- А нам что остается?

- Жить и в этом государстве, и в стране одновременно.

ЦИРК С СОБЧАК

- Все любят повторять, что у нас до кризиса 2008-го был некий общественный договор: государство делает, что хочет, но не лезет в дела народа.

- Да не было такого договора, просто чиновники имели другие интересы и ресурсы. Страна и государство жили каждый сам по себе. А сейчас все сильно изменилось, государство стало рассматривать как ресурс не только недра, но и людей. Деваться некуда.

- Губернаторская компания с рассылкой на места «молодых технократов» — это зачем было?

- До недавнего времени губернаторы были элитой, а теперь перестали. Они стали сменным ресурсом. А функция у них сейчас - обеспечить выборы и стабильность в своих регионах.

- Говорят, что эти «технократы» создадут новый политический класс.

- Не создадут. Кого-то посадят, кто-то уйдет в небытие, кто-то действительно пойдет на верх. Но они не политическая элита, они просто чиновники. Будут их тестировать. Другого пути все равно нет. Ведь наша система не предполагает реальной политики, но имитация политической жизни есть.

- И что делать? Устраивать цирк с конями, как с Собчак сейчас?

- Выкручиваются как-то. Собчак, какой бы экстравагантной она ни была, может использовать саму абсурдность ситуации. И явка будет.

ТАТАРЫ — КАК СОСЛОВИЕ

- Почему наше государство такое централизованное?

- Потому что мы - империя, в представлении ее же подданных - граждан России. Что цари, что генсеки, что президенты - у них одна и та же функция: справедливая дележка ресурсов.

- История "что ни собирай - все равно автомат Калашникова получается"?

- Именно. Если мы стремимся сохранить целостность этой огромной страны, то это единственный вариант.

- Значит, в силу географии?

- Еще и административного устройства страны.

- Этнического?

- Нет, административного. И функция наших республик - во многом следствие действующей до сих пор сталинской национальной политики. Созданные государством нации превращаются в этносословия.

- Татары как сословие?

- Да. И принадлежность к татарам в пределах республики обеспечивает официальные преференции. Трудами товарища Сталина были созданы национальные культуры, письменности, но они были во многом искусственными, сугубо государственными. А после конца советской власти эти искусственные конструкты ожили.

- А почему?

- Потому что какое у них иное основание для внутренней интеграции на территории?

ЕСЛИ ЗАРПЛАТА НИЗКАЯ, КТО ХОДИТ В РЕСТОРАНЫ?

- Что государство сейчас реально знает про свое население? Вот когда президент говорит "у нас реальные доходы населения растут", откуда он это знает? Кто ему это сообщает? Росстат, министр Орешкин?

- Я не знаю. То, что нам сообщает Росстат, имеет отношение к государству, но не к стране. Торговые сети сейчас дают статистику? Не дают. Почековая статистика ведется? Не ведется. Сама организация статистики у нас не фиксирует реальность, а ее создает. Надо, чтобы повысился жизненный уровень — ну посчитали по-другому, чтобы повысился. Хотя кое где он, действительно, повышается.

- Где?

- Вот приезжаешь в район, средняя зарплата по Росстату там 16 тысяч рублей. Пять ресторанов, магазины забиты товарами, нищих нет. То есть понятно, что есть какая-то экономика внутренняя, они живут нормально. И потребляют гораздо больше, чем на 16 тысяч. Очень многие люди в стране промышляют, но промысловые доходы никто же не считает. Вот врач, который сидит в государственной клинике, и в то же время - объявление в интернете, что он оказывает услуги за деньги. Горизонтальные трансферты тоже не считаются.

- Это что такое?

- Ну накопал я пять мешков картошки, а мне надо три. Два мешка передаю знакомым. Детские вещи - выросли дети, куда? - передаются по горизонтали. Десятки тонн разного рода ресурсов в небольшом поселении перемещаются по горизонтали.

- Как это считали?

- Беседовали с людьми.

- Может, государство это и не должно считать?

- Может, и не должно. А в итоге ему статистику легче подкрутить, чем подсчитать.

СОЦИАЛЬНЫЕ ЛИФТЫ НЕ ЗАМЕНЯТ СВЯЗИ

- У нас сейчас модно говорить про социальные лифты. Они вообще существуют.

- Нет.

- Совсем?

- Ну почему? Вот если ты гей, то карьера тебе может быть обеспечена за счет связей в узком сообществе. У нас же вопросы решаются где? В бане, в постели, на охоте...

- Чему тогда детей-то учить? Какой смысл тогда в институт поступать?

- А уже, по-моему, начинается отказ от высшего образования. Со студентами-то я общаюсь, очень не хотят они учить то, что им дают. И очень многие самые активные уходят с первого-второго курса.

- Куда уходят?

- В промыслы. Самые разные. В программисты, например. Там не имеет значения уровень образования. Сидишь и зарабатываешь. То же самое и в старшем поколении. Вот чекист, ему 45 лет. Если он не выслужился до генерала, уходит в отставку. В самом соку! А куда? Естественно, его берут на работу. Потому что где еще вы найдете мужиков с высшим юридическим, мало пьющих, битых жизнью, с нужными связями?

- А это тоже промысел?

- Тоже, но как... Вот надо человеку решить проблему, землю взять или долг не отдали. Обращаются к товарищу с погонами, он может помочь, но ведь бесплатная помощь - нонсенс. Поэтому ему несут.

ВСЕ НЕДОВОЛЬНЫ, НО КАЖДЫЙ ЖИВЕТ ХОРОШО

- Будут после выборов какие-то реформы?

- Слухи ходят разные - даже про новое административно-территориальное деление, но что в итоге будет, не знаю.

- А для народа после выборов что-то изменится?

- А что можно изменить? У государства стратегических задач две: "сохранение территориальной целостности" и "социальная стабильность".

- Социальная напряженность спадет?

- А я пока не вижу у нас социальной напряженности. Существуем же - значит, все нормально. Ну а что угрожающего у нас есть, кроме санкций? Напряженность у нас чисто внешняя, которая вносится журналистами. Ищем внешнего врага или конструируем внутреннего. Это тоже - такой промысел.

- А школьники на акциях протеста, что это было?

- Это была хорошая погода и каникулы. "Пошли погуляем". Пошли - напоролись. Социального протеста настоящего у нас я не встречал. Другое дело, если государство полезет в карманы граждан, например с налогами на жилье, тогда всякое может быть.

- То есть с дубиной народного гнева у нас никто на барскую усадьбу не побежит?

- Ну какая дубина? У нас в большинстве провинций, вне столиц два-три ствола на семью, а это очень способствует социальной стабильности. Нечего рыпаться, нарвешься. На уровне городков до 100 тысяч населения сумасшедших уже не осталось.

- Есть в обществе запрос на обновление сейчас?

- Мне кажется, пофиг всем. При этом все чем-то своим недовольны, но жить это никому не мешает. Это только сильнее общество сплачивает.

- Скрепа такая?

- Конечно! Причем выясняется в результате короткого разговора, что человеку-то самому нормально в целом. Но посмотрите, кричит, что вокруг творится! Соседу плохо, лес кругом вырубили, рыбу выловили, все загадили...

- Это по всей стране?

- По всей. Практически любой разговор начинается с жалоб на жизнь и начальство, но каждый доволен - сам по себе.

СИДЯТ МУЖИКИ В ГАРАЖЕ, БАЛЕТКИ ШЬЮТ

- Нашу партийную систему все реформируют-реформируют. А какая она нам нужна?

- Нам не нужна сейчас партийная система. Нам нужен царь и собор, как разновидность съезда ЦК КПСС. В процессе подготовки к съезду все сословия выдвигали претензии на долю ресурсов. И появлялся план развития страны на 5 лет. А сейчас нет такого у нас. Сейчас согласование интересов происходит локально — я ж вам про бани почему говорил. Ну обычная же ситуация — сидят в бане «смотрящий», "конторский" и глава администрации. Согласовывают интересы. Чтобы что-то изменить в обществе, нужно сделать публичным разговор об интересах.

- А с кем говорить-то?

- Люди проявятся как только возникнут условия для этого. Вот сидят мужики-промысловики, тачают балетную обувь, продукция их гаражной мануфактуры вполне конкурентноспособна. Но у них возникают проблемы уже политические.

- Какие у мужиков политические проблемы?

- Расширение и легализация производства, кредиты. Сейчас пойдет налоговая искать людей, которые тапочки по домам шьют. И решение фискальных проблем обернется политическими издержками. А это кого устроит?

- И что же делать?

- Сначала надо начать говорить о проблемах страны на ее собственном, а не на государственном языке. А для этого чиновникам надо язык народа изучить. Не дело же, когда для описания общих проблем и простые граждане, и политики вынуждены "ботать по фене" или материться. Потому что общего языка между ними нет.

Источник: www.ul.kp.ru

Каким будет новогодний Ульяновск?На комитете по градостроительству и дорожному хозяйству депутаты Городской Думы обсудили архитектурный облик города предстоящей зимой. В 2018 году в Ульяновске пройдет международный форум «Россия – спортивная держава». Кроме того, в следующем году ... 24.11.2017 09:22

В Ульяновской области должник по алиментам угрожал судебному приставуСледственными органами Следственного комитета Российской Федерации по Ульяновской области завершено расследование уголовного дела в отношении 35-летнего местного жителя, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 318 УК РФ (угроза прим... 24.11.2017 08:46

В витринах засиял лакВ выставочном зале музея «Пожарная охрана Симбирска-Ульяновска» (улица Ленина, 43) открылась выставка «Сияние лака». На выставке представлены лаковые шкатулки и миниатюры из фондов Музея-заповедника «Родина В.И. Ленина» и из частных коллекций. Возник... 24.11.2017 08:27

Детская афиша ulpravda.ru на выходные: мамин праздник, пластилиновые буки, именины ЛеопольдаВ выходные ульяновские родители могут отправиться с детьми в театр, кино или музей и поздравить там близкого человека – маму - с праздником необычным способом. Подробнее – в детской афише ulpravda.ru. Кино «Детки напрокат» (комедия... 24.11.2017 07:05

Афиша ulpravda.ru на выходные: симфонические рок-хиты, под сенью Пушкина, МюнхгаузеншоуВ эти выходные ульяновские театры, кинотеатры и музеи готовят для ульяновцев премьеры и новые выставки. Подробнее – в афише ulpravda.ru. Детскую афишу на выходные мы опубликовали ранее. Настал черед афиши взрослой. Кино «Коматозни... 24.11.2017 06:30

Мюнхгаузен готов примерить "Золотую маску"Ульяновские театры поборются за главную театральную премию страны. Творения двух театров региона включены в лонг-лист самой престижной театральной награды России. На "Золотую маску" претендует постановка "Капитанская дочка" областного д... 24.11.2017 05:07

Димитровградские краеведы раскрыли секреты семьи известного артиста Спартака МишулинаНа первом канале набирает обороты скандал в семье известного артиста Спартака Мишулина, который скончался в 2005 году. Молодой столичный актер Тимур Еремеев утверждает, что он внебрачный сын Спартака Васильевича. Помимо этого, в ходе передачи родственница а... 24.11.2017 04:31

Страсть к авантюрам и сомнительные друзья не дали актеру, сыгравшего Петруху, стать великим«Комсомольская правда» разбиралась в жизненных перипетиях Николая Годовикова Ирина ЛИСОВА Анна ЛАВРОВА Казалось бы, все знали наивного красноармейца Петруху из знаменитого и растащенного на цитаты фильма «Белое солнце пустыни». Когда Николай Годовиков снялс... 24.11.2017 03:23

Речпорт Ульяновска подвел итоги навигацииУльяновск, 23 ноября - АиФ-Ульяновск. С 1 мая по 30 сентября этого года теплоходами Ульяновского речного порта перевезено более 25,6 тыс. пассажиров. Кроме того, в этом сезоне речная гавань приняла на стоянку и техническое обслуживание свыше 120 круизных ла... 24.11.2017 02:54

Понедельник начинается в пятницуСегодня, 24 ноября, начинается тур чемпионата России по футболу, который завершится в понедельник битвой гигантов – «Спартака» и «Зенита». Перед ней гиганты отменно размялись на других соперниках, одержав крупные победы. Почти не забивавший в п... 24.11.2017 02:24

За шагом вперед – шаг назадЧемпионат России по хоккею с мячом. «Волга» (Ульяновск) – «Кузбасс» (Кемерово) – 1:6. Голы: Степанов (19 – с пенальти) – Федоров (15), Игошин (34, 40, 70), Павенский (51), Криушенков (87). После затяжного отрезка игр с лидерам... 24.11.2017 01:12

Мошенничают по нормативу?Жители дома по бульвару Новосондецкому, 15, полностью оборудованного приборами учета электроэнергии в жилых и нежилых помещениях, вынуждены оплачивать завышенные в разы счета, рассчитанные по нормативам. Управляющая компания в нарушение закона отказывается ... 24.11.2017 00:42

Даже трусы узбекские!Министр экономического развития России Максим Орешкин и глава Центрального банка Эльвира Набиуллина не устают твердить восточную мантру о рекордно низкой и продолжающей снижаться инфляции в стране и о том, что «экономика России полностью восстановилась и ид... 24.11.2017 00:15

С улиц Ульяновска убрали 130 незаконных объектовСегодня, 23 ноября, силами МУП «Ульяновскводоканал» демонтируется торговый павильон «Фейерверки», расположенный на трамвайной остановке «Улица Пушкарёва». Напомним, что неделей ранее с данной остановки также был убран располагавшийся здесь торговый п... 23.11.2017 23:18

Война за домВ Ульяновске разворачивается очередной коммунальный конфликт: обитатели 500-квартирной многоэтажки по улице Корунковой, 2/19, хотят выйти из "коммунального рабства", но управляющая компания "Фундамент" (ее руководство уже дважды фигурировало в сводках облас... 23.11.2017 22:55

ВЕК НА СТРАЖЕ ЗАКОНАСотрудники Инзенского РОВД. 1970-е годы прошлого века. 10 ноября россияне отмечают День сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации. Ровно век назад нарком внутренних дел Алексей Рыков подписал постановление «О рабочей милиции». В Инзе рай... 23.11.2017 22:31

В Луганске ждут объединения с ДонецкомВоенкор «Комсомолки» своими глазами увидел, что происходит в столице ЛНР, которую заполнили люди с оружием Александр КОЦ sashakots @sashakots «И НЕ ТАКОЕ ВИДЕЛИ...» «Русская душа... Ласковая, словно лучи солнца на рассвете», - гласил билборд у Генпро... 23.11.2017 22:14

“Новые старые” трамваи начнут прибывать 27 ноябряКак мы писали ранее, московские власти передадут Ульяновску 30 трамваев 2001-2005 года выпуска. С соответствующей просьбой к мэру Москвы Сергею Собянину обратился глава Ульяновской области Сергей Морозов. В горадминистрации сообщили, что 23 ноябр... 23.11.2017 21:08

Как “Хилтон” спасали от “террористов”: фото с ученийВечером 22 ноября в Ульяновске прошло плановое командно-штабное учение в рамках подготовки к обеспечению безопасности при проведении Чемпионата мира по футболу FIFA-2018. По легенде, в гостиницу «Хилтон», что находится на улице Гончарова, 25, поступил анони... 23.11.2017 20:49

Ульяновца осудят за изнасилование ребёнка, совершенное 20 лет назадЗавершено расследование уголовного дела в отношении 40-летнего жителя Ульяновска, обвиняемого по статьям "изнасилование потерпевшей, заведомо не достигшей 14-летнего возраста", "насильственные действия сексуального характера в отношении потерпевшей, заведом... 23.11.2017 20:26

Рано утром в центре Ульяновска сгорел "Ягуар"Сегодня, 23 ноября, в 05:05 на ул. Минаева, 15 в Ленинском районе произошло загорание автомобиля "Ягуар XF". В результате пожара огнем повреждены моторный отсек иномарки, передние крылья, правая передняя дверь. Причина произошедшего устанавливается.  23.11.2017 19:17

Городская Дума настаивает на создании отдельной структуры по работе с молодёжьюПодробно направление развития молодежной политики рассмотрели сегодня на заседании комитета по социальной политике и развитию человеческого потенциала под председательством депутата Городской Думы Игоря Крючкова. Наращивание и использование иннова... 23.11.2017 18:17

«Волга» сразится с «Родиной»Сегодня наша команда в составе 17-ти хоккеистов и двух тренеров отправилась в Киров на очередной матч Чемпионата России, который состоится 25 ноября в 14:00 по ульяновскому времени. Сразится с «Родиной» отправились: Вратари: Ахмеров Ант... 23.11.2017 17:04

Выпускники УлГТУ покоряют новые вершины!Студенты УлГТУ, даже выпустившись из стен родного университета, не перестают радовать своих руководителей и достигают все новых высот. Так, творческий коллектив архитектурной компании «Простор» занял третье место в конкурсе на концепцию парка «Защитникам Се... 23.11.2017 16:38

УлГТУ принял участие в VI Санкт-Петербургском Международном культурном форуме18 ноября завершил работу VI Санкт-Петербургский Международный культурный форум, явившийся знаменательным событием в жизни Санкт-Петербурга и России, событием международного масштаба. В работе Форума и конференций «Книжная политика регионов», «Творческое на... 23.11.2017 16:15

Судебные приставы УФССП России по Ульяновской области провели Судебные приставы УФССП России по Ульяновской области провелиСудебные приставы отдела судебных приставов по Карсунскому и Вешкайнскому районам УФССП России по Ульяновской области совместно с представителями банка провели рейд по должникам, имеющим кредиторскую задолженность. В ходе рейда вручено 14 требований ... 23.11.2017 15:02

Ульяновские судебные приставы и представители налоговых органов провели совместный рейдСудебные приставы отдела судебных приставов № 2 по Заволжскому району г. Ульяновска, взяв в руки решения суда, совместно с налоговиками отправились в рейд по должникам - юридическим лицам, уклоняющихся от исполнения требований исполнительных документов. Поя... 23.11.2017 14:37

В Ульяновской области проводится проверка по факту госпитализации несовершеннолетних детейСледственными органами Следственного комитета Российской Федерации по Ульяновской области проводится проверка по факту госпитализации в стационар медицинского учреждения трех несовершеннолетних девочек с признаками отравления бытовым газом. Предварит... 23.11.2017 14:16

Выставка благотворительных плакатов «Твори добро» открылась в Усадьбе семьи Ульяновых21 ноября в Городской усадьбе семьи Ульяновых (ул. Ленина, 70) открылась мини-выставка «Твори добро», посвященная русскому благотворительному плакату конца ХIX- начала XX века. Симбирская губерния занимала третье место в дореволюционной России по уровню бла... 23.11.2017 13:00

Ткут, поют, на вечерку зовутУльяновцев приглашают погрузиться в мир народных традиций на праздновании юбилея Центра русской культуры. 25 ноября в ДК “Губернаторский” состоятся творческая мастерская, концерт и выставка, посвященные Центру русской культуры. Концер... 23.11.2017 12:39

© "JJEW" Новости регионов России, 2017. | e-mail: site@jjew.ru

Мнение редакции интернет сайта jjew.ru никогда не совпадает с мнением, высказаным в новостях.

Яндекс цитирования

Пресс-релизы | Новости